”Risk för korruption vid marktilldelning för byggen”

Kommunernas tilldelning av mark till bostadsbyggande kan utgöra både ett hinder för en fungerande konkurrens och vara en grogrund för korruption. Det slår Konkurrensverket fast i en rapport som nu överlämnats till regeringen.

Ett av Konkurrensverkets bärande förslag i rapporten ”Konkurrensen i Sverige 2013” är krav på en särredovisning av offentlig verksamhet som är utsatt för konkurrens, för att skapa likartade villkor med privata aktörer.

Byggsektorn är en av de samhällssektorer som Konkurrensverket intresserat sig extra mycket för i rapporten. Myndigheten pekar särskilt på två områden som riskerar att ”negativt påverka förutsättningarna för en fungerande konkurrens på den svenska byggmarknaden” – ineffektiva plan- och bygglovsprocesser och ineffektiva kommunala processer för marktilldelning.

I rapporten framgår det att 9 av 10 byggherrar menar att goda kontakter med ansvariga tjänstemän i kommunerna har stor betydelse för att tilldelas markanvisningar.

– Det kan finnas en risk för korruption när det som här ofta handlar om slutna processer som tar lång tid och stora värden står på spel, säger Lena Fredriksson, projektledare på Konkurrensmyndigheten och förtydligar att myndigheten inte har granskat om det verkligen förhåller sig så.

– Men det finns en risk. Därför föreslår Konkurrensverket att anbudsförfarande bör vara den vanligaste formen för anvisning av kommunal mark, säger hon

I dag är direktanvisningar den vanligaste formen för kommunal markanvisning. I Boverkets senaste bostadsmarknadsenkät svarade 37 procent av kommunerna att de anvisar mark genom direktanvisning.

Direktanvisning innebär antingen att en kommun väljer en viss byggherre eller att en byggherre själv funnit ett lämpligt område för byggande på kommunens mark.